项目简介

怀集县磊润矿业有限公司怀集县桥头镇多罗埇矿区建筑用灰岩矿（以下简称“多罗埇矿区”）隶属于怀集县磊润矿业有限公司。怀集县磊润矿业有限公司位于怀集县幸福街道广佛肇（怀集）经济合作区B区I-8-06地块怀集县双徽鼎金属精密制造有限公司综合楼2楼207室，是一家露天开采建筑用花岗岩的矿山企业；行政区划隶属怀集县桥头镇管辖。

怀集县磊润矿业有限公司成立于2022年11月22日，于2022年11月22日由怀集县市场监督管理局颁发了《营业执照》，统一社会信用代码91441224MAC3LFTE6F，类型：其他有限责任公司；住所：怀集县幸福街道广佛肇（怀集）经济合作区B区I-8-06地块怀集县双徽鼎金属精密制造有限公司综合楼2楼207室；法定代表人为黄焱宾。经营范围：一般项目：许可项目：非煤矿山矿产资源开采。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动，具体经营项目以相关部门批准文件或许可证件为准）一般项目：建筑材料销售；建筑用石加工；非金属矿物制品制造；非金属矿及制品销售；选矿；矿物洗选加工；货物进出口；污水处理及其再生利用。（除依法须经批准的项目外，凭营业执照依法自主开展经营活动）。

2023年3月7日怀集县发展和改革局颁发了《广东省企业投资项目备案证》（项目代码：2212-4441224-04-01-857238），建设性质为新建。

怀集县磊润矿业有限公司于2023年4月25日取得了由肇庆市自然资源局颁发的《采矿许可证》，证号为C4412002023047200155020，采矿权有效期为2023年4月25日至2038年4月25日，开采矿种为建筑石料用灰岩、风化变质石英杂砂岩、风化花岗岩，开采方式为露天开采，生产规模为50万立方米/年，矿区面积为0.2548km2，矿区范围由8个拐点坐标圈定而成，矿区范围坐标系统采用2000国家大地坐标系，开采深度：由500米至305米。

根据《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》和《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》等国家有关安全生产的法律法规的要求，矿山正在履行“三同时”相关手续。2023年5月贵州汇和安全评价有限公司编制提交了《怀集县磊润矿业有限公司怀集县桥头镇多罗埇矿区建筑用灰岩矿新建年产50万立方米建筑用灰岩、风化变质石英杂砂岩、风化花岗岩露天开采项目安全预评价报告》。2023年6月，苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司编制提交了《怀集县磊润矿业有限公司怀集县桥头镇多罗埇矿区建筑用灰岩矿新建年产50万立方米建筑用灰岩、风化变质石英杂砂岩、风化花岗岩露天开采项目安全设施设计》（以下简称“安全设施设计”），该《安全设施设计》已通过专家评审并于2023年10月17日取得了由怀集县应急管理局出具的《关于怀集县磊润矿业有限公司怀集县桥头镇多罗埇矿区建筑用灰岩矿新建年产50万立方米建筑石料用灰岩、风化变质石英杂砂岩、风化花岗岩露天开采项目安全设施设计审查的批复》（怀应急函〔2023〕13号）。

根据《安全设施设计》，该矿采用开采方式为露天开采，开拓方式为公路开拓，汽车运输方式，其露天采场开采终了边坡高度为195m（+500m～+305m）。隐患治理后经变更，露天采场开采终了边坡高度为175m（+480m～+305m）。

2023年10月17日企业取得项目安全设施设计审查的批复后，委托具有矿山施工资质的汉通控股集团有限公司对主要安全设施进行施工。施工单位于2023年11月1日组建施工项目部进场施工，按规定配备了管理人员及工程技术人员，并且到当地应急局进行了施工备案。怀集县磊润矿业有限公司委托有矿山监理资质的中晟源监理有限公司对施工过程进行监理，爆破由湖南中天爆破岩土工程有限公司负责爆破施工作业。磊润矿业委托广州爆破工程有限责任公司实施爆破安全监理。

2024年4月至8月汛期期间，矿区范围及其周边发生多轮大暴雨冲刷， 4号拐点上方（界外）发生了山体滑塌，5号、6号拐点上方山体比较松散，暴雨持续可能诱发山体崩塌，存在较大安全隐患，对矿山基建以及今后开采的安全影响极大。为此，2024年11月企业委托苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司编制了《怀集县磊润矿业有限公司怀集县桥头镇多罗埇矿区建筑用灰岩矿边坡安全隐患治理方案》。该《方案》上报了怀集县应急管理局及怀集县自然资源局，于2024年12月2日、2024年12月3日分别取得了怀集县应急管理局及怀集县自然资源局出具的“关于《怀集县磊润矿业有限公司怀集县桥头镇多罗埇矿区建筑用灰岩矿边坡安全隐患治理方案》的意见函”。经上述部门同意后企业对矿山顶部危险山体进行了治理施工。

2025年1月8日，根据“万名专家下基层 服务帮扶促安全”行动工作部署，肇庆市应急管理局联合怀集县应急管理局，组织专家对企业进行排查隐患。企业安全管理员张继含陪同排查。协助企业自查共发现9条问题隐患。其中两条为重大事故隐患：1、+480m以上边坡安全隐患治理工程产生的风化层违规自上而下堆排至+480m平台北侧，形成近80m高的排土场，边坡坡顶处产生多道横向裂缝，裂缝长度约100m，宽度约10mm-150mm，潜在滑体宽度1m-10m，且出现较明显沉降，存在滑塌风险。2、+480m作业平台上进行削顶的作业区，采用爆破掏采的方式整治，边坡存在较多浮石未处理；主要运输道路边坡治理采用爆破的方式破大块。2025年1月23日怀集县应急管理局对矿区内发现的两条重大事故隐患出具了《现场处理措施决定书》（（怀）应急现决〔2025〕3 号），企业编制了《重大事故隐患治理方案》。经过治理后，怀集县磊润矿业有限公司于2025年2月10日出具了《怀集县磊润矿业有限公司怀集县桥头镇多罗埇矿区建筑用灰岩矿重大隐患治理效果评估报告》。怀集县应急管理局复查确认，重大事故隐患已完成整改。于2025年2月11日出具了《整改复查意见书》（(怀)应急复查(2025)7号）。怀集县自然资源局与2025年10月10日出具了《关于怀集县桥头镇多罗埇矿区建筑用灰岩矿边坡安全隐患治理工程验收的函》，磊润矿业已按照《怀集县桥头镇多罗埇矿区建筑用灰岩矿边坡安全隐患治理方案》设计要求完成边坡安全隐患治理施工，坡体已修筑截排水沟，并完成复绿。治理工程没有存在越界开采违法行为。

矿区上方山体经治理后，矿区顶部标高已从+498m变成了+480m，为此需对矿山开采境界进行局部调整。因此，企业委托苏州中材非金属矿工业设计研究院有限公司对原设计进行了变更，编制了《怀集县磊润矿业有限公司怀集县桥头镇多罗埇矿区建筑用灰岩矿新建年产50万立方米建筑用灰岩、风化变质石英杂砂岩、风化花岗岩露天开采项目安全设施变更设计》。变更后4～7号拐点平台最高标高为+480m，采矿证核准最低开采标高为+305m，设计终了边坡总高度为175m。同时根据矿山现状及企业实际采购的设备，需对矿山部分安全护栏、沉砂池位置、截排水沟位置、设备型号等进行相应变更。矿山周边征地困难，原设计用于堆放宕底复垦用表土的临时排土场无法设置，为此需取消临时排土场，今后宕底复垦用表土从社会采购解决。经原设计单位核实，此次安全设施变更内容均未涉及《金属非金属矿山建设项目安全设施设计重大变更范围》规定的重大变更内容，不属于重大设计变更。

由于整改治理及雨水频繁，工期有所拖延。经磊润公司研究决定，向应急部门申请延长施工期限，于2024年9月30日取得了原设计批复单位怀集县应急管理局颁发的《关于怀集县磊润矿业有限公司怀集县桥头镇多罗埇矿区建筑用灰岩矿新建年产50万立方米建筑石料用灰岩、风化变质石英杂砂岩、风化花岗岩露天开采项目顺延建设工期申请的批复》（怀应急函〔2024〕13号），同意延长施工建设工期11个月（即总工期为2023年10月17日至2025年9月17止）。

经过建设单位及施工、监理单位的共同努力，主要安全设施于2025年8月31日施工完毕。施工单位已按《安全设施设计》及《安全设施变更设计》的要求对该矿山完成了基建，施工单位出具了施工报告、竣工报告、竣工图等。中晟源监理有限公司作为监理单位，该公司直接组织工程技术人员、安全管理员实行全程监督，控制基建质量，项目竣工后出具了《监理报告》。于2025年9月1日由建设单位及施工单位共同组织了生产设备调试暨安全设施试运行，试运行时间:2025年9月1日至2025年10月10日。

怀集县磊润矿业有限公司提前与广东华晟安全职业评价有限公司接洽，于2023年2月20日签订合同，委托华晟公司对其项目竣工后进行安全设施验收评价。

项目结论

怀集县磊润矿业有限公司怀集县桥头镇多罗埇矿区建筑用灰岩矿新建年产50万立方米建筑石料用灰岩、风化变质石英杂砂岩、风化花岗岩露天开采项目安全设施能够按照《安全设施设计》和《安全设施设计变更》的要求进行施工建设，符合安全设施设计，其生产运行情况安全有效；安全生产管理体系符合矿山安全生产要求，具备安全设施竣工验收条件。

承担工作

姓名

职业资格证书编号

注安执业资格证编号

评价项目组长

朱  干

1700000000201010

44090067134

组员

王永杰

1500000000302387

44180176461

李尚英

1100000000201351

44060010710

白军全

0800000000207790

42070028239

曹光明

1200000000200685

44090067206

齐向上

1500000000200973

44180176423

王程媛

1200000000300567

44150170357

技术负责人

易光旺

0800000000102793

44110106138

过程控制负责人

谢澄俊

1100000000301473

/

报告审核人

鲍  丹

1700000000100177

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技术专家

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到现场开展安全

评价工作人员

王永杰、朱干

到现场开展

安全评价工作时间

2025年5月15日

到现场开展安全

评价工作主要任务

现场勘查、座谈、资料收集、提出整改建议

评价报告提交时间

2025年12月30日

备注